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债务人拖欠工程款，起诉是有用的。拖欠工程款属于民事合同纠纷，当事人可以通过民事诉讼尝试解决。但如果要让起诉管用并由此追回欠款，当事人应该在起诉时做好充足的准备工作，比如：确定自己的主体资格；证明合同成立依据；收集债务人恶意拖欠工程款的证据；聘请专业律师等方法使诉讼管用。